高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。紧紧围绕中心，服务大局，为建设文明、和谐的发展和改革局提供坚强的政治保证。旗委下发了《鄂温克旗建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年实施方案》和《鄂温克旗建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年重点工作任务分解落实表》，对近五年的反腐倡廉工作任务进一步明确和部署。我局将高度重视惩治和预防腐败体系建设，加强教育、建立制度、强化监督、源头治理、纠风治乱、严肃惩处，为全旗经济又好又快发展提供坚强的组织保证。

    一、要加强宣传教育，努力构筑拒腐防变的思想道德防线

    要处理好抓惩防体系建设宣传教育与抓工作落实的关系。反腐重在建设，贵在落实。当前，在认真抓好深入推进惩治和预防腐败体系建设的学习宣传的基础上，要结合自身实际，搞好任务分解。教育引导全体发改干部树立正确的世界观、人生观、价值观以及利益观和荣辱观。关注发改热点问题，加大惩治和预防力度。加大对教育、政策的宣传和执行力度。自觉遵守党的政治纪律、组织纪律。解放思想，开拓进取，求真务实，从源头抓起，让宣传教育工作深入人心，保障发改各项工作顺利开展。

    二、推进反腐倡廉制度建设

    完善制度。建立健全定期党课，反腐倡廉教育制度，组织党员干部观看警示教育片，定期问卷调查，定期征求意见建议，召开专题民主生活会等形式，做到防微杜渐、警钟长呜。抓好党员干部的廉洁自律教育和勤政廉政教育，落实机关重大事项议事和个人重大事项报告制度，加强对项目、大宗物品采购等督查工作，确保采购公开，建立主要领导干部廉政档案，发挥党组织的监督作用，推进党风建设。

    三、强化对权力运行的制约和监督

    加强领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。1、加强对遵守党的政治纪律情况的监督；2、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督；3、加强对民主集中制执行情况的监督；4、加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。

    四、进一步加强作风建设

    建立健全作风建设长效机制。以作风建设中的突出问题为重点，加强对党员的社会公德教育，提高党员的社会服务意识。开展党员干部“下基层，听呼声”活动积极为基层办实事、解难事，努力打造服务型、实干型、廉洁型发展和改革局。

    五、加大工作力度，始终保持惩治腐败的强劲势头

    加强对工会、共青团、妇女工作的领导，形成合力，严肃查处黄、赌、毒事件，对于违反政策的党员干部，要追究责任。扩大廉洁教育覆盖面。

    为认真落实旗委部署的惩防体系建设工作任务，根据实施方案要求，结合我局实际，制定了《发展和改革局关于惩治和预防腐败体系建设2008——2009年工作方案》，如有不妥望指导。