第一，2009年发电总量预期为111.98亿千瓦时（伊敏110亿千瓦时、大雁煤业1.98千瓦时），以每度电单价为0.345计算，全年电量总产值为111.98×0.345=38.6331亿元。按2008年电业增加值系数0.42算，电业经济增加值为38.6331×0.42=16.2亿元。每个产业的增加值系数是按抽样法从本市同类企业中测算增加值获得，伊敏煤电公司工业增加值比率处于全区前列（实际测算0.75），今年有望适当调整我旗电业增加值系数，如果增加值系数能提高到0.50，仅发电工业增加值就达到111.98×0.345×0.50=19.3亿元，比2008年电业工业增加值15.8亿元增加3.5亿元。

    第二，2009年两大企业原煤外运量预期1050万吨，伊敏630万吨、大雁420万吨，以单价120元/吨及保持08年煤业增加值系数0.58不变计算，原煤工业增加值为1050万×120×0.58=7.3亿元。比2008年高1.9亿元。

    第三，通大五牧场长焰煤基地、华能伊敏苏木风电厂当年投产。通大煤业计划新增120万吨、每吨售价按300元计算，可新增0.58亿增加值。塔尔其铁矿年内列入规模以上企业的可能性不大。

    第四，由于三鹿奶粉事件的影响，乳业增加值预计不会增加。

    建筑业方面，考虑到固定资产投资（不含设备部分）增幅不大，房地产有伊敏煤电公司投资1亿修建职工住宅小区等项目，总体将少于去年，由于上述产业权重较小，预计建筑业增加值不会减少。（我旗08年固定资产投资比上年增长3.3亿，仅新增建筑业增加值0.06亿）。

    综合判断：伊敏发电量按目前形势有可能降为100亿度，2009年预测我旗二产增加值为30亿元，其中工业增加值为27.3亿元；建筑业增加值与去年持平（微增）为2.7亿元。

    （3）第三产业：

    职工工资增长将拉动第三产业发展。金融业受重大项目带动，贷款大幅上升，08年金融业在三产中占20%左右。随着固定资产投资的增加，将吸引建筑工人流入我旗，带动工资总额增加。预测2009年三产的增速至少保持2008年的增速（2008年11.56亿元，增速为13%），三产的增加值为11.56×113%=13.1亿元。

    2009GDP=5+30+13=48亿元。

    2、固定资产投资预测为45亿元，主要项目有：

    （1）伊敏三期扩建项目：电厂19亿元，其中设备11、2亿元。露天矿13亿元，其中设备预付9亿元。

    （2）鲁能河东区电源项目：主厂房封顶、部分设备进行安装。当年安排投资15、83亿元，其中设备预付11亿。

    （3）鲁能五牧场煤炭基地开发项目：矿建掘进5327米、土建完成5万平方米、安装12项。当年安排投资6.23亿元，其中设备预付0、8亿。

    （4）扎尼河露天矿项目：实施场平及矿建、土建工程。当年投资2.38亿元。

    （5）通大五牧场长焰煤基地开发项目：各项工程全部完工，进入试生产阶段。当年安排投资6亿元。

    （6）华能伊敏苏木风电场投资5亿元。

    （7）红花尔基水库计划投资5亿元。

    （8）500千伏换流站计划投资1.5亿元。

    （9）两伊铁路计划投资1.5亿元。

    （10）塔尔气铁矿开发项目：新建一个主井、尾矿库和其它后续收尾工程，当年安排投资2000万元。

    （11）畜牧业计划投资1.5亿元。

    （12）新区1亿，房地产开发项目投资3亿元；

    08年实际投资数完成较差，但加上设备预付款后，完成全年任务。预计09年略好于08年，其中设备投资预计有较大幅度增长。

    3、人均收入

    2008年城镇人均可支配收入为10726元，牧民人均纯收入为7150元。

    我旗城镇人均收入低于全市平均水平，按照全市2009年计划增速安排17%（2008年我旗增速为10、1%）。

    我旗牧民人均纯收入高于全市平均水平。初步按15%增速安排。

    从一季度情况看，两个收入完成困难很大，特别是乳业不景气，我旗牧民70%收入来源于牛奶。

    三、一季度经济运行情况及完成年度目标应采取的措施

    一季度经济运行有两个显著特点：

    一是工业低速运行。累计完成工业总产值123780万元，同比增长1.89%。原煤产量达564.45万吨，同比增长2.97%；累计发电25.25亿千瓦小时，同比下降9.65%；乳制品产量完成1419吨，同比下降52.16%；铁矿石原矿量完成38062吨，同比增长74.4%。规模以上工业增加值预计完成5.4亿元，与上年同期持平。

    二是财政收入高速增长，累计完成44598万元，同比增长46.6%，完成全年责任目标（16.0亿元）的27.9%。

    应采取的对策：

    1、积极应对“三鹿奶粉事件”的冲击，实施第二期“奶牛振兴计划”，遏制奶业下滑局面。加快畜牧业产业化进程，提高牧民组织化程度。发展品牌畜牧业，发展适度规模经营。支持城镇周边嘎查发展“庭院经济”。

    2、力争通大长焰煤基地等重点项目按期投产达效；抓好园区建设，做大园区经济。加快推进重大煤电项目前期工作。增强招商引资工作的针对性，融入到东北地区经济发展中，引进资金58亿元。