各盟市发展改革委：
按照国务院领导批示精神，由国家发展改革委牵头会同有关部门研究提出促进牧区又好又快发展的政策措施。为做好此项工作，近期政策研究工作组将赴有关省（区）进行专题调研。为配合国家调研工作开展，请各相关盟市发展改革委按要求准备素材，并填写调研表格：
一、调研重点
（一）基本情况。包括牧区和半牧区县乡镇个数、村民委员会个数、土地资源、人口、少数民族、地区生产总值、财政收支、城乡居民收入等基本情况。
（二）牧业生产情况。包括牧区和半牧区县各类牲畜存栏量、出栏量、畜产品产量、放牧和舍饲比重、有畜户和无畜户数、良种化水平、畜牧兽医机构个数和专业人员数、人工饲草料基地面积、饲草料调入调出量、牧业受灾、牧业保险及信贷支持等情况；现行的牧业发展政策措施，包括国家已安排的畜禽良种工程、动物防疫体系建设、牧区水利等项目建设情况，国家已出台的良种补贴、保险保费补贴等政策实施情况，以及省（区）内出台的扶持政策；牧业发展存在的主要问题、制约因素及加快牧业发展的有利条件等。
（三）草畜平衡情况。包括牧区和半牧区县合理载畜量、超载过牧量、超载率，建国以来牧区人口增长情况、畜牧投资增长情况、草原产草量增长情况，人工草场面积和产草量、天然草原面积和产草量等。
（四）生态保护建设情况。包括牧区和半牧区县草原面积、退化草原面积、开垦和采矿毁坏草原面积、草原鼠虫害面积、水资源量、森林覆盖率等情况；现行的牧区生态保护政策，包括国家已安排的退牧还草工程、京津风沙源治理工程、林业生态工程等相关项目建设情况，以及省（区）内采取的生态保护措施；生态保护建设存在的主要问题、制约因素及加强生态保护建设的有利条件，特别是要对生态总体状况及趋势做出判断。
（五）县域经济发展情况。包括牧区和半牧区县在主体功能区划分中的定位、产业结构、就业结构、牧民转产转业、城镇化水平、地方财政收支结构等情况；现行的县域经济发展扶持政策；县域经济发展存在的主要问题、制约因素及加快县域经济发展的有利条件等。
（六）社会事业发展情况。包括牧区和半牧区县文化、教育、卫生、体育、计划生育、社会福利和救助、宗教等事业发展情况；现行的社会事业发展政策，包括国家已安排的相关项目建设情况，国家已出台的义务教育、减免学费、学生生活费补助、农村新型合作医疗、计划生育奖励等政策实施情况，以及省（区）内出台的扶持政策；社会事业发展存在的主要问题、制约因素及促进社会事业发展的有利条件等。
（七）牧区生活设施情况。包括牧区和半牧区县牧民饮水、生活用能、牧区公路、牧民住房等生活设施现状；现行的政策，包括国家已安排的农村安全饮水、农村电网改造升级、农村沼气、农村公路、游牧民定居、农村危房改造、异地扶贫搬迁等相关项目建设情况；牧区生活设施存在的主要问题、制约因素及改善牧区生活设施条件的有利条件等。
（八）牧区改革情况。包括牧区乡镇综合改革、基层治理机制、草原家庭承包及流转、牧民社会保障制度建设、金融服务体系、生态保护建设机制等现状，存在的主要问题、制约因素及推进改革的有利条件等。
（九）加快本地区牧区发展的基本思路、目标和拟开展的重点工作。包括如何处理好牧业发展、生态保护、牧民生活三者关系，如何加快推进牧业生产方式转变，如何创新生态保护建设机制，如何推进牧民转产转业，如何适应牧民生产生活方式转变发展社会事业，如何适应城镇化发展改善牧区生活设施条件，如何完善草原承包制度，如何推进牧区体制改革等。
（十）促进牧区又好又快发展的意见和建议。
二、有关要求。
请你们高度重视此项工作，抓紧准备素材，并填写调研表格。素材要有针对性，要求分析深入、观点明确、政策建议有可操作性，基本情况调查表所填数据要仔细，切勿遗漏。请各地于2010年6月20日前将调研素材及调查表（含电子版）报送我委，我委将汇总后，以自治区政府名义上报国家发展改革委。
注：由于《调研表格》内容较多，无法装订，现已将电子版发至各盟市邮箱，请查阅。
自治区发展改革委农牧处
二〇一〇年六月七日
